Février 2012 - le "statut d’artiste", une question de respect ! Februari 2012 - het “kunstenaarsstatuut”, een kwestie van respect!Cela fait maintenant environ 10 ans que la loi-programme du 24 décembre 2002 sur le statut social des artistes est d’application...
Ses lignes de force sont :
• Ajout d’un article 1bis à la loi du 27 juin 1969 concernant la sécurité sociale des travailleurs salariés : cet article introduit la « suspicion réfragable d’assujettissement des artistes de scène et artistes créateurs au régime de la sécurité sociale des salariés en l’absence d’un contrat de travail ». Et tout tourne autour de cela : de l’absence d’un contrat de travail ! L’objectif n’était assurément pas de mettre tous les artistes sous le régime du 1bis ; les artistes ont droit à un contrat de travail, et à des rémunérations correctes établies au travers de conventions collectives de travail. Ils ont droit également au respect de la législation sur le travail, et de la loi sur les temps de travail. Les artistes ne sont pas des esclaves qui doivent travailler sans limitation, sans droit à des pauses suffisantes et à un repos nocturne suffisant. Le problème est que certains emploient tous les artistes et apparentés sous l’article 1bis, même s’ils travaillent dans des conditions identiques à celles d’un contrat de travail. Par exemple, dans le secteur audiovisuel (des grandes industries quand même), les gens sont mis au travail via le 1bis en tant que maquilleur (-se) ou coiffeur (-se) par exemple. Ceci est à nos yeux inacceptable. Il faut clarifier quand le 1bis peut être appliqué et quand il ne peut pas l’être ! Pour nous, il est clair que dans tout le secteur subventionné, les artistes ont droit à un contrat de travail selon les CCT conclues. • Des bureaux sociaux pour les artistes : les pour et les contre... La possibilité a été créée de travailler via des BSA dans le secteur artistique. Leur avantage est que la législation du travail doit être appliquée : les CCT doivent être respectées. Une prime de fin d’année est prévue où 8 % est payé par prestation. Il faut à cette fin avoir au moins travaillé 65 jours en tant qu’intérimaire, de nombreux artistes et techniciens n’atteignent pas ce nombre et cet argent est donc perdu pour le travailleur concerné. Nous proposons également la création d’un secrétariat social géré de manière paritaire (travailleurs/employeurs) pour aider à résoudre les problèmes relatifs à la charge administrative pour les contrats courts. Ceci peut se faire au sein du « Kunstenloket » et d’un « Guichet des arts » à créer pour les francophones. Ces deux institutions peuvent parfaitement coopérer. Chômage ou revenu de base ?
Une situation malsaine est apparue: à qui s’applique le statut « privilégié » au sein du chômage ? Selon certains, pas mal de métiers peuvent être employés via le 1bis (cela va/allait du massage aux confectionneurs de moustiquaires)...
Ceci est bien évidemment intenable. Il faut une délimitation claire de ce qu’est une « activité artistique », de la manière dont on peut acquérir une assurance-chômage et du moment où on peut bénéficier de la règle privilégiée parce que l’on travaille toujours avec des contrats courts. La Suède connait par exemple un statut social pour les acteurs : ils sont repris dans un pool et obtiennent pour cette période une sorte de revenu de base du pouvoir public, pas une indemnité de chômage. Voulons-nous un tel système ? L’inconvénient est que le groupe sera restreint. Nous sommes toutefois bel et bien favorables à une carte d’artiste par analogie avec la carte de journaliste ou comme pour les parents d’accueil ou les étudiants … La FGTB - Office de paiement des indemnités de chômage (FGTB-OPIC) a fait l’objet de critiques parce qu’elle « bloquerait » des dossiers, refusant de les introduire auprès de l’ONEm : c’est faux !
La FGTB-OPIC est contractuellement tenue de fournir à l’ONEm des dossiers considérés par elle comme complets.
A défaut, l’ONEm suspend le paiement des indemnités à l’affilié, et, de surcroît, sanctionne financièrement la FGTB-OPIC. La FGTB-OPIC est donc contrainte d’appliquer à la lettre les circulaires émanant de l’ONEm, avec toutes les incompréhensions que cela peut créer auprès de nos affiliés. Ce qui n’empêche pas la FGTB-CGSP de monter aux barricades tous azimuts pour amender les décisions de l’ONEm en la matière ! Qui est un artiste ? Qu’est-ce qu’une activité artistique ?
La commission des artistes créée en 2003 a déjà fait des exercices en la matière, cet exercice doit être poursuivi. Quid de tous les techniciens dans le secteur ? Un caméraman, un photographe artistique, un concepteur de décor sont actifs d’un point de vue artistique, où tire-t-on la ligne ? Cet exercice est très difficile, mais devra être fait.
Commission paritaire 329 : travail socio-culturel : beaucoup de questions…
Jusqu’à présent, l’ONEm accepte de prendre en compte des activités au sein des commissions paritaires suivantes :
• 304 commission paritaire du spectacle • 227 secteur audiovisuel • 303 secteur du film • 322 secteur de l’intérim • 337 organisations sociales (comme SMArt). La CP 329 n’est pas reprise, parce que l’ONEm estime qu’il s’agit plus d’activités éducatives et pas d’activités artistiques. Là un problème se pose : les médias locaux sont également dans la 329 et il y a selon nous bel et bien des activités artistiques. A suivre assurément... Il est temps de mettre les choses au point, nous invitons le gouvernement à chercher avec les interlocuteurs sociaux des solutions claires et équitables aux nombreux problèmes qui se sont posés ces derniers mois. Pour plus d’infos, notamment sur les CCT : www.mediarte.be www.podiumkunsten.be Het is nu ongeveer 10 jaar geleden dat de programmawet van 24 december 2002 over het sociaal statuut van de kunstenaars van toepassing werd.
De krachtlijnen zijn :
• Toevoeging van een artikel 1bis aan de wet van 27 juni 1969 betreffende de sociale zekerheid van de loontrekkende werknemers : dit artikel voert het « weerlegbaar vermoeden in van onderwerping van de podiumkunstenaars en de scheppende kunstenaars aan het stelsel van de sociale zekerheid werknemers, bij gebrek aan een arbeidsovereenkomst. » Daar gaat het nu net om : bij gebrek aan een arbeidsovereenkomst ! Het was zeker niet de bedoeling om alle kunstenaars onder het stelsel van 1bis onder te brengen, de kunstenaars hebben recht op een arbeidsovereenkomst met respect voor de uitbetaling van de correcte lonen die vastliggen in collectieve arbeidsovereenkomsten. Met respect ook voor de arbeidswet en de arbeidstijdenwet, kunstenaars zijn geen slaven die onbeperkt moeten werken zonder recht op voldoende pauzes en voldoende nachtrust. Het probleem is dat sommigen alle kunstenaars en vele aanverwanten tewerkstellen onder het art 1bis, ook als ze werken in dezelfde omstandigheden van een arbeidsovereenkomst. Bv in de audio-visuele sector (toch grote industrieën) worden mensen tewerkgesteld via 1bis als bv schmink(st)er of kapp(st)er. Dit is voor ons onaanvaardbaar. Er moet duidelijkheid komen over wanneer 1 bis kan toegepast worden en wanneer niet. Voor ons is het duidelijk dat in de ganse gesubsidiëerde sector de kunstenaars recht hebben op een arbeidsovereenkomst volgens de afgesloten cao’s. • Sociale Bureau’s voor de kunstenaars : voor en tegen Er werd de mogelijkheid gecreëerd om te werken via SBK’s in de artistieke sector. Het voordeel om te werken met een SBK is dat de arbeidswetgeving moet toegepast worden : de cao’s moeten gerespecteerd worden. Er is een eindejaarspremie voorzien waarvoor per prestatie 8 % betaald wordt. Daarvoor moet men minstens 65 dagen gewerkt hebben als interim kracht, vele kunstenaars en techniekers halen die dagen niet en dus is dit geld verloren voor betrokken werknemer. Wij stellen ook voor om een sociaal secretariaat op te richten dat paritair beheerd wordt (werknemers/werkgevers) om de problemen met de administratieve last voor korte contracten te helpen oplossen. Dit kan in de schoot van het "Kunstenloket" en in een op te richten "Guichet des arts" voor de Franstaligen. Er kan perfect een samenwerking zijn tussen deze twee instellingen. Werkloosheid of basisinkomen ?
Er is een situatie ontstaan in de werkloosheid die niet echt gezond is : op wie is het “voordeelstatuut” in de werkloosheid van toepassing? Er zijn nogal wat beroepen die volgens sommigen ook via art 1 bis konden tewerkgesteld worden (van massage, tot muggenraammakers), uiteraard is dit onmogelijk vol te houden. Er moet een duidelijke afbakening komen van wat is een ”artistieke activiteit”, hoe kan men werkloosheidsverzekering verwerven en wanneer kan men genieten van de voordeelregel omdat men steeds werkt met korte contracten ?
In Zweden bv bestaat er een sociaal statuut voor acteurs : zij worden opgenomen in een “pool” en krijgen voor die periode een soort “basisinkomen” van de overheid, geen werkloosheidsverzekering. Willen wij zo’n systeem ? Het nadeel is dat de groep beperkt zal zijn, wij zijn echter wel voorstander van een “artiestenkaart”, zoals er een journalistenkaart bestaat of gecontroleerde opvangouders of studenten… De Dienst voor Betaling van Werkloosheidsuitkeringen van het ABVV (ABVV-DBW) kreeg kritiek omdat hij dossiers zou “blokkeren” en zou weigeren ze bij de RVA in te dienen: dit is niet waar!
ABVV-DBW is contractueel verplicht om de RVA dossiers te bezorgen die naar de maatstaven van deze instelling ‘volledig’ zijn.
Zoniet schort de RVA de betaling van de uitkeringen aan de aangeslotene op en krijgt ABVV-DBW bovendien een financiële sanctie. ABVV-DBW is dus verplicht de rondzendbrieven van de RVA naar de letter toe te passen en dit kan tot veel onbegrip leiden bij onze leden. Toch blijft ABVV-ACOD met volle kracht de barricaden opgaan om wijziging van de RVA-beslissingen te bekomen! Wie is artiest, wat is een artistieke activiteit ?
De commissie kunstenaars die ook werd opgericht in 2003 heeft hier reeds oefeningen over gemaakt, deze oefening moet verder gezet worden. Wat met alle technici in de sector ? een cameraman, een kunstfotograaf, een decorontwerper zijn artistiek bezig, tot waar gaat dit ? dit is een heel moeilijke oefening, toch zal ze moeten gemaakt worden.
Paritair comité 329 sociaal cultureel werk: veel vragen…
Tot nu toe worden in de reglementeringen van de RVA activiteiten aanvaard in verschillende paritaire comités :
• 304 vermakelijkheidsbedrijf • 227 audio-visuele sectro • 303 filmsector • 322 interimsector • 337 sociale organisaties (zoals SMArt). Het pc 329 komt niet ter sprake, vooral omdat men vindt dat dit meer educatieve activiteiten zijn en geen artistieke. Daar zit wel een knoop : ook de lokale media vallen onder 329 en soms zijn er volgens ons wel artistieke activiteiten. Valt zeker te bekijken. Tijd om de zaken op punt te stellen, we vragen aan de regering om met de sociale partners te zoeken naar duidelijke en billijke oplossingen voor de vele problemen die zich stellen de laatste maanden. Voor meer info over de cao’s : www.mediarte.be www.podiumkunsten.be
José Granado
CGSP Culture Laurette Muylaert ACOD Cultuur Jean-Pierre Knaepenbergh Secrétaire Général CGSP-ACOD IRB-BIG
Personne de contact francophone : Chantal LOLIN – 02/226.13.40 – chantal.lolin@cgsp.be
Nederlandstalige contactpersoon : Sonia GYBELS – 02/226.13.53 – sonia.gybels@acod.be 18/02/2012
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